上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金
一、主管部門
上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
上海市文化和旅游局
二、政策依據(jù)
《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金管理辦法》滬文創(chuàng)辦〔2018〕38號(hào)
《2024年度上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南》
三、申報(bào)時(shí)間
2024年2月6日—2024年3月26日（3月26日16:30系統(tǒng)關(guān)閉）
四、扶持政策
文創(chuàng)資金采取無償資助、貸款貼息等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量等來確定扶持資金資助額度。
（一）在建扶持類項(xiàng)目
采取無償資助方式。單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)資金扶持金額不超過300萬元，市區(qū)兩級(jí)合計(jì)扶持比例不超過總投資的50%。對(duì)于國家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。
（二）成果資助類項(xiàng)目
采取無償資助方式的，根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定專項(xiàng)資金資助額度。
采取貸款貼息方式的，對(duì)于獲得信貸資金的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目貸款金額，評(píng)審?fù)ㄟ^后，給予單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)貼息總額不超過以人民銀行公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為標(biāo)準(zhǔn)的利息總額的50%的扶持。
（三）產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目
采取無償資助方式。
（四）撥付流程
1.在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的60%，剩余尾款在項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后予以撥付。2023年1月1日后注冊(cè)成立，以及履約能力欠佳的單位，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際情況，在項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后一次性予以撥付。
2.成果資助類項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在支持標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)一次性予以撥付。
五、支持范圍
上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（簡(jiǎn)稱“文創(chuàng)資金”）圍繞深化“五個(gè)中心”建設(shè)，服務(wù)打響上海“四大品牌”，支持社會(huì)主義國際文化大都市建設(shè)及“設(shè)計(jì)之都”“時(shí)尚之都”“品牌之都”發(fā)展，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，發(fā)揮激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、培育新型文化業(yè)態(tài)的引導(dǎo)作用。支持范圍為《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2022）》中列明的媒體與藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、廣告及會(huì)展服務(wù)、休閑娛樂、文化創(chuàng)意投資運(yùn)營(yíng)、咨詢和中介服務(wù)、文化裝備制造及銷售、文化創(chuàng)意輔助用品生產(chǎn)及銷售等所有行業(yè)。為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，支持影視、演藝、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等八大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
在建扶持類項(xiàng)目重點(diǎn)支持兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力、顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
1．支持以要素市場(chǎng)為核心的平臺(tái)建設(shè)類項(xiàng)目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。
2．支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨界融合、文體旅商統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的各類項(xiàng)目。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持融合新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的數(shù)字化項(xiàng)目。支持文化、體育、旅游和商業(yè)領(lǐng)域深度融合項(xiàng)目，創(chuàng)新文體旅商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的項(xiàng)目。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力提升上的投入。
3．支持文化創(chuàng)意領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護(hù)和利用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)開發(fā)具有基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性的版權(quán)技術(shù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)。
4．支持文化創(chuàng)意應(yīng)用和賦能類項(xiàng)目。支持通過文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)落實(shí)中心工作、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造城市活力空間、優(yōu)化城市公共服務(wù)、滿足人民美好生活、聚力共鑄城市品牌的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5．支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及“五個(gè)新城”機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。
6．支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設(shè)，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)性實(shí)踐型人才和管理類復(fù)合型人才。
7. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。
在建扶持類項(xiàng)目應(yīng)為在建項(xiàng)目，起始不早于2023年1月1日，在2025年12月31日前完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。具體要求詳見附件1。
對(duì)演藝、藝術(shù)品、電競(jìng)、文化消費(fèi)與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化服務(wù)出口貿(mào)易、新聞出版、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)和文創(chuàng)金融服務(wù)等具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行成果資助。
1.演藝。支持劇場(chǎng)演出、演藝新空間發(fā)展、演藝與商旅消費(fèi)融合發(fā)展、民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展。支持委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為演藝單位搭建平臺(tái)、提供專業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注演藝大世界、五大新城演出項(xiàng)目、文商旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展項(xiàng)目。
2.藝術(shù)品。圍繞上海國際藝術(shù)品交易周品牌打造，支持本地藝術(shù)博覽會(huì)、畫廊、藝術(shù)品拍賣行發(fā)展，支持交易周創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。
3.電競(jìng)。支持在本市舉辦的具有行業(yè)影響力的大型電競(jìng)品牌活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)良好的電競(jìng)場(chǎng)館、權(quán)威性的電競(jìng)產(chǎn)業(yè)研究分析成果。
4.文化消費(fèi)與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。支持建設(shè)集合文化展示、文娛旅游、新型消費(fèi)等業(yè)態(tài)集聚度高的消費(fèi)集聚區(qū)，支持建設(shè)具有良好市場(chǎng)前景、多業(yè)態(tài)、氛圍濃的夜間文化消費(fèi)項(xiàng)目。支持文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、展示推廣和交易平臺(tái)搭建項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展相關(guān)節(jié)、展、賽，鼓勵(lì)文化文物單位與社會(huì)主體合作開發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品。
5.動(dòng)漫。支持本地優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫內(nèi)容制作、動(dòng)漫技術(shù)提升、動(dòng)漫IP衍生開發(fā)以及重大動(dòng)漫活動(dòng)。
6.網(wǎng)絡(luò)視聽。支持本市網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容精品項(xiàng)目、高新視聽內(nèi)容技術(shù)提升，支持本市網(wǎng)絡(luò)視聽品牌活動(dòng)舉辦。
7.文化服務(wù)出口貿(mào)易。支持動(dòng)漫、藝術(shù)品、演藝、視聽節(jié)目等弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外交易、演出、播映、商展等。
8.新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書出版、上海學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心建設(shè)，扶持上海圖書出版品牌，支持期刊出版轉(zhuǎn)型、發(fā)行渠道和實(shí)體書店建設(shè)、印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，扶持全民閱讀品牌活動(dòng)，支持網(wǎng)絡(luò)出版及數(shù)字出版融合創(chuàng)新、版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國際傳播等。
9.設(shè)計(jì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)在滬企事業(yè)單位提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，開展設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目，以設(shè)計(jì)引領(lǐng)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾美好生活。
10.文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間。支持市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間等載體建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供專業(yè)化服務(wù)，舉辦高端展覽展示及行業(yè)交流等活動(dòng)。
11.文創(chuàng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)采用市場(chǎng)化融資方式進(jìn)行融資，對(duì)獲得貸款的文創(chuàng)企業(yè)，給予貼息支持。
成果資助類項(xiàng)目應(yīng)在2023年1月1日至12月31日期間內(nèi)完成（網(wǎng)絡(luò)視聽活動(dòng)，圖書未出版項(xiàng)目，演藝類部分委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的搭建平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目除外）。具體要求詳見附件2。
（三）產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目
文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國家和本市相關(guān)文件精神及“十四五”工作推進(jìn)需要，現(xiàn)提出2024年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目目錄：
1.上海市文化消費(fèi)現(xiàn)狀、區(qū)域帶動(dòng)效益和促進(jìn)措施研究
2.文體旅商協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、難點(diǎn)和促進(jìn)對(duì)策研究
3.國內(nèi)外文化新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、政策和促進(jìn)發(fā)展研究
4.文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀及對(duì)策研究
5.上海市文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展模式研究
6.文化創(chuàng)意領(lǐng)域產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)路徑探索
7.上海市時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)“三品”戰(zhàn)略研究
8.上海時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2024年)
9.創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能上海新型工業(yè)化發(fā)展路徑研究
10.創(chuàng)意設(shè)計(jì)優(yōu)化上海城市公共服務(wù)路徑研究
11.上海工業(yè)文化研究報(bào)告
12.2024年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告
產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目應(yīng)在2024年12月31日前提交研究成果。具體要求詳見附件1。
同一申報(bào)單位可就不同項(xiàng)目分別進(jìn)行以上三種類別的申報(bào)。
六、其他支持事項(xiàng)說明
1.優(yōu)先支持事項(xiàng)。對(duì)于國家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目；區(qū)級(jí)資金1:1配套項(xiàng)目；已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動(dòng)等各種社會(huì)資本投入的項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持。
2.不予支持事項(xiàng)。申報(bào)單位承擔(dān)的文創(chuàng)資金扶持項(xiàng)目尚未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，或按文創(chuàng)資金相關(guān)管理辦法第二十三條（違規(guī)責(zé)任）被取消申報(bào)資格的，或三年內(nèi)有重大違法違規(guī)記錄的，不予支持。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)其他專項(xiàng)資金支持的，不再重復(fù)支持。
3.電影產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)。涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點(diǎn)拍攝、佳作獎(jiǎng)勵(lì)、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向，已納入上海文化發(fā)展基金會(huì)進(jìn)行支持，不在本資金申報(bào)范圍內(nèi)。
七、評(píng)審流程
1.在建扶持類項(xiàng)目評(píng)審流程。由區(qū)文創(chuàng)辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)審，確定對(duì)項(xiàng)目的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對(duì)通過區(qū)級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
2.成果資助類項(xiàng)目評(píng)審流程。由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
3.產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目評(píng)審流程。由市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
附件：
1.《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》
2.《成果資助類項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》
2022年上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金擬支持項(xiàng)目公示
